奈良県)奈良市、中学校の給食導入は自校方式で 検討委が報告書
中学校での給食実施を目指す奈良市教育委員会の諮問を受け、実施方式について検討していた市立中学校給食導入検討委員会(会長・菊崎泰枝奈良女子大教授、5人)は20日、各学校に調理室を設ける自校方式が望ましいとする報告書をまとめた。共同調理場を設けるセンター方式などと比較し、費用などの点で優位と判断した。また、調理は、直営でなく同市立小学校と同様の外部委託を選択した。市教委は仲川元庸市長に結果を報告し、2012年に実施計画を策定、13年から4年間で全校に実施したいとしている。
同市では、全中学校22校のうち、市東部の3校と合併した旧月ケ瀬村と旧都祁村の2校、この春に開校した小中一貫校の富雄第三中学校の計6校で給食を導入しているのみで、残る16校が未実施。このうち11校では、業者の配食弁当を選択できる弁当給食を導入しているが、利用率は2%(2010年度)と極めて低い。09年7月に当選した仲川市長はマニフェストで全中学校での給食実施を掲げた。市教委がこの5、6月に行ったアンケートでは保護者の8割が給食の実施を望んだ。
検討委は主に自校方式、センター方式、デリバリー方式(弁当給食)の3方式について、予想される費用や施設建設、管理・運営、食育などの観点で比較検討した。
建設費・用地費と30年間の維持費を合わせた費用の比較では、自校方式は直営では約130億円で最も高くなるが、調理を外部に委託すると約89億8200万円で最も安かった。調理員数が固定する直営に比べ、外部委託は将来、予想される生徒数の減少に対応して調整が可能で費用を抑えられるとした。センター方式は建設費・用地費と初年度の維持費では、自校方式を下回ったが、生徒数が減少しても配送の人員を減らせないことから、長期では自校方式より割高になった。
近隣の既存の小学校給食調理室を利用する親子方式も検討されたが、建築基準法や都市計画法などの法的制約から困難であるとした。
また、自校方式は、食育の点でも調理員の顔が見え、作り手への感謝の気持ちが生まれるなどの利点があるとし、生徒のアレルギー対策の点でもよりきめ細かく対応できるとした。
自校方式の導入にあたって、各学校で新たに給食調理室の設置が可能かどうかも、1校ずつ検証して確認した。
市教委は、年次計画で4年間に毎年4校ずつ給食を実施したいとしている。また、給食実施に当たって、教職員側が強く懸念している給食費の滞納について、教職員が集金する現在の方法の見直しを検討する委員会を設けることも表明した。
報告書によると、県内の公立中学校の給食の実施率は約7割、全国は約8割となっている。
自校方式 | 親子方式 | センター方式 | デリバリー方式 | |||
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直営 | 調理委託 | 直営 | 調理・配送委託 | |||
建設費・用地費など | 22億9600万 | 22億9600万 | 20億536万3000 | 22億5232万2000 | 22億5232万2000 | 2億1329万1000 |
初年度維持費 | 4億13万6000 | 2億5718万4000 | 2億5789万3000 | 2億9821万5000 | 2億4783万7000 | 4億7080万 |
初年度合計 | 26億9613万6000 | 25億5318万4000 | 22億6325万6000 | 25億5053万7000 | 25億15万9000 | 6億8409万1000 |
10年間維持費 | 35億3643万6000 | 22億2687万1000 | 22億6385万4000 | 28億6269万2000 | 22億3894万6000 | 40億8330万 |
20年間維持費 | 71億2605万6000 | 45億3032万2000 | 45億7488万7000 | 61億9379万1000 | 47億6208万1000 | 72億2514万6000 |
30年間維持費 | 107億1008万8000 | 66億8616万8000 | 68億2204万3000 | 96億3357万4000 | 71億9813万7000 | 101億1341万1000 |
総計 | 130億608万8000 | 89億8216万8000 | 88億2740万6000 | 118億8589万6000 | 94億5045万9000 | 103億2670万2000 |
国庫補助金 | 7億6530万 | 7億6530万 | 4億2093万3000 | 6億 | 6億 | 0 |
市総支出 | 122億4078万8000 | 82億1686万8000 | 84億647万3000 | 112億8589万6000 | 88億5045万9000 | 103億2670万2000 |